This book is our sixth Small Wars Journal—El Centro anthology, covering writings published between 2016 and 2017. The theme of this anthology pertains to the rise of the narcostate (mafia states) as a result of the collusion between criminal organizations and political elites—essentially authoritarian regime members, corrupted plutocrats, and other powerful societal elements. The cover image of the mass demonstration concerning the disappearance of the forty-three Ayotzinapa Teachers’ College students held at Mexico City’s Zócalo Plaza in November 2014 provides an archetype of this anthology’s theme. This anthology includes the following special essays—Preface: “New Wars” and State Transformation by Robert Muggah, Igarapé Institute; Foreword: Crime and State-Making by Vanda Felbab-Brown, The Brookings Institution; Postscript: Crime, Drugs, Terror, and Money: Time for Hybrids by Alain Bauer, CNAM Paris; and Afterword: The Rise of the Oligarchs by Col. Robert Killebrew, US Army (Ret.). Dave Dilegge (SWJ, Editor-in-Chief)

La seguridad pública como valor fundante de los cimientos del Estado de Derecho Democrático traduce dos atributos para su explicitación: su carácter ciudadano (convivencial) y su carácter jurídico (normativo); por ello los autores hablan traslativamente de seguridad ciudadana y seguridad jurídica. La seguridad pública es el ecuador democrático de dos plos de confrontaciones antijurídicas; el abuso del derecho y el abuso del poder. En su mérito la teoría jurídica desarrolla los límites y responsabilidades tipificadas ante el desorden individual y el desvío de la autoridad. Así, el orden público se erige como límite al accionar individual o convencional de la voluntad ciudadana, en tanto que la supremacía constitucional señala los límites dogmáticos del poder público como atributo de la autoridad. Sobre estos postulados Luciano Parejo Alfonso y Roberto Dromi construyen un sistema regulatorio de la seguridad pública, con el prisma del Derecho Administrativo, en el renovado accidente de la política de integración, participación y solidaridad.

Esta obra ante todo se propone resolver el problema de la distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas que tiene su referencia en el artículo 149.1.29.a CE y su expresión clave en la «seguridad pública». Desde allí empieza su tarea Casino, allí comienza a cavar y, claro, lo primero que encuentra, son una serie de sentencias del TC que analiza y eventualmente critica. No satisfecho, a partir de ahí busca ayudas por otras vías, hace catas, sondea en distintos lugares. Indaga en muchas de las exposiciones doctrinales más reveladoras, incluidas algunas de autores españoles clásicos no suficientemente estudiados. Explora muchos caminos, escoge casi todos los buenos, abandona casi todos los malos y refuta los prejuicios que tanta obscuridad han arrojado sobre en esta materia. En todo ello va encontrando elementos valiosos y preciosos para su concreto objetivo y para los otros de mayor calado.

Universidad de Málaga. Área de derecho administrativo. Profesor asociado Dr. Gorgonio Martínez Atienza. Asignaturas políticas de seguridad pública y privada. Cuarto de criminología.

En esta obra se pretende un primer acercamiento a la función policial, desde una perspectiva basada en los aspectos jurídicos y su incardinación con la operativa funcional. El propósito es proporcionar a los funcionarios de la seguridad pública una comprensión más fácil, rápida y eficaz de aspectos normativos y procedimentales que tanto tienen que ver con la intervención policial. En el texto, primeramente, se propone una conceptualización de la protección ciudadana y de los agentes de la seguridad pública en la perspectiva política y social actual, siguiendo con la descripción y detalle de las figuras procesales-penales más importantes en la actuación de los agentes del orden. Junto a las propuestas teóricas y de normativa procesal relacionada, se adjuntan infinidad de circulares, consultas, informes, acuerdos y protocolos que pueden proporcionar una comprensión adaptable a las necesidades que se requieren. Asimismo, se proporciona un resumen, de fácil comprensión, de aquellas figuras delictivas que resultan más asiduas en la labor policial. Se trata de un trabajo práctico que constituye una herramienta básica para los profesionales policiales, postulando una aproximación, cada vez más intensiva por parte de estos servidores públicos, al conocimiento pausado e instructivo dirigido a fijar el desarrollo intervencional que cada día requiere unas cuotas de mayor profesionalidad. El policía se debe sentir seguro ante lo que se puede encontrar en su quehacer diario, teniendo la seguridad del «saber hacer» en todo momento. La prestación de este servicio público impregnada de los valores de autonomía moral, honestidad intelectual y responsabilidad, redundara en una mejor calidad de oferta y en la garantía de un actuar ajustado a nuestro Estado de Derecho. Este libro reviste especial interés para los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, para los componentes de la seguridad privada, academias y centros formativos, y para todos aquellos estudiosos de la seguridad pública que sienten la ventura de contemplar el por qué de las realizaciones y su ajuste normativo. Al final, como siempre, el trabajo bien hecho, es la mejor oportunidad de hacer más trabajo bien hecho.