Le rapport de Régis Juanico et Jacques Myard sur la régulation des jeux d'argent et de hasard a fait l’objet d’une demande d’assistance à la Cour des comptes qui a remis son rapport au CEC en octobre 2016. Au cours des auditions qu’ils ont animées, les rapporteurs ont entendu les principaux opérateurs et régulateurs de ce secteur d’activité qui ont ainsi pu prendre position sur les observations formulées par la juridiction financière. Au terme de leurs travaux, les rapporteurs estiment qu’il convient de simplifier l’organisation de cette régulation, actuellement excessivement cloisonnée par catégories de jeux et canaux de distribution, en confiant la réglementation à un comité interministériel et la régulation à une autorité administrative indépendante unique. Six ans après l’entrée en vigueur de la loi du 12 mai 2010 ouvrant les jeux en ligne à la concurrence, ils font par ailleurs plusieurs propositions plus techniques pour renforcer la lutte contre le blanchiment ou l’addiction au jeu, mieux équilibrer le développement des différents segments de ce marché atypique ou assurer la pérennité du financement de la filière équine.

Per agire in modo efficace contro la dipendenza da gioco bisogna chiarire in cosa consiste il gioco patologico, delineandone anche il quadro legale, sociale ed economico. Inoltre, conoscere le diverse tipologie di gioco e le diverse tipologie di giocatore è cosa essenziale per intraprendere un'azione di recupero. Il casinò ha un pubblico diverso dal bingo o dalle corse dei cavalli: cambiano il tipo di utenza, l'ambiente, le modalità, le motivazioni. Sopratutto dobbiamo domandarci perché tante persone giocano, fino a rovinarsi la vita.

Au nom du Comité d’évaluation et de contrôle des politiques publiques (CEC), Olga Givernet et Régis Juanico ont examiné les suites données aux conclusions de l’évaluation de la régulation des jeux d’argent et de hasard, présentée devant le Comité en février 2017. Les rapporteurs se félicitent que, seulement neuf mois après la publication du rapport d’évaluation, neuf de ses seize propositions soient d’ores et déjà appliquées ou en voie de l’être. Au terme de leurs auditions, ils réitèrent néanmoins leur souhait de : – réunifier la régulation du secteur des jeux autour d’une autorité administrative indépendante unique ; – voir les opérateurs bénéficiant d’un monopole (Française des jeux et Pari mutuel urbain) augmenter leurs efforts en faveur de l’identification des joueurs et de la lutte contre le jeu des mineurs ; – renforcer l’attractivité des paris hippiques afin de pérenniser les financements de la filière équine ; – et mieux mesurer le coût social du jeu addictif afin de disposer d’une meilleure appréciation des résultats de la politique de régulation des jeux.

Le jeu pathologique est un trouble addictif caractérisé par la perte de contrôle sur le comportement de jeu et sa poursuite en dépit des conséquences négatives. Comme dans les autres troubles addictifs, l'addiction aux jeux de hasard et d'argent naît de la rencontre entre un objet plus ou moins addictif, une personnalité plus ou moins prédisposée, et un contexte particulier qui favorise plus ou moins la pratique. Le sujet de cette thèse a été développé pour répondre à un paradoxe entre d'une part la constatation d'une lacune scientifique dans la littérature centrée sur l'objet de l'addiction, et d'autre part une impression clinique forte qui semble indiquer que les joueurs jouant à des jeux différents présentent des profils psychopathologiques et de pratique de jeu très distincts. L'objectif global de notre travail était ainsi d'explorer les particularités de trajectoire, d'habitudes de jeu et de psychopathologie des joueurs en fonction des différents types de jeu, afin de permettre le développement d'approches thérapeutiques et préventives plus adaptées. Les travaux successivement présentés indiquent que ce n'est pas simplement la rencontre entre un individu et une activité de jeu qui guide le choix du joueur pour son jeu de prédilection, mais que c'est bien un profil spécifique de joueur qui se dirige vers une activité particulière de jeu. Il est ainsi possible d'identifier des profils spécifiques de joueurs selon leur jeu de prédilection, avec des perspectives d'application en prévention, recherche et soins. Les travaux présentés dans ce travail de thèse témoignent de l'importance de s'intéresser à l'interaction jeu-joueur plutôt que séparément à l'un ou l'autre.