Il y a de la valeur dans le secteur social et médico-social. Pas seulement des valeurs, conviction incantatoire qui ne pourrait s'appuyer sur la technicité d'un univers professionnel. Il y a des savoir-faire au sens de faire en situation avec des savoirs. Des savoir-faire producteurs de pratiques opératoires. Il ne s'agit pas d'y appliquer une théorie à la difficulté de la personne mais de rapprocher la théorie de sa difficulté singulière. Là se tient la clinique. L'ouvrage explore des notions anthropologiques et sociétales relatives au contrat, aux écrits, à la compensation, au projet de vie, etc. Puis il jette les bases d'une définition rigoureuse de trois domaines de savoir-faire : la démarche d'accompagnement : observations, hypothèses, objectifs conçus sur le mode de l'interaction et non de la causalité ; l'analyse clinique : distanciation des représentations sociales mais aussi des stéréotypes professionnels, identification de l'imaginaire institutionnel et du cadre symbolique, approche interdisciplinaire de la singularité d'une situation ; les conditions d'élaboration de savoir-faire relatifs aux spécificités d'un public mais aussi structurels au travers de trois socialités : le groupe, l'équipe, l'institution. Les professionnels du secteur forment un corps de métier qui doit s'affirmer. C'est en construisant un professionnalisme qui se reconnaît dans la validité de ses savoir-faire que nous sommes utiles à ceux qui nous sont confiés.

Le recentrage de l'action sociale autour de l'usager, devenu « client », et la décentralisation des services sociaux mis en oeuvre ces 10 dernières années se sont fait sous l'invocation ambiguë de valeurs fondant la légitimité et la nécessité de l'action sociale. Pourtant on ne fonde pas le travail d'un ingénieur des pont et chaussée sur des valeurs mais sur sa maîtrise pratique d'un savoir. S'il n'y a pas de savoir théorique spécifique au travail social, cet ouvrage démontre cependant que le professionnalisme des travailleurs sociaux se situe au niveau d'une expertise portant sur la mise en pratique adaptée à chaque situation des savoirs issus de la psychologie et de la sociologie. Référer l'action sociale aux seules valeur de la solidarité et de la cohésion sociale revient à nier la valeur du savoir-faire des travailleurs sociaux. Or ce savoir-faire est objectif et se laisse décrire en fonction de situations caractéristiques des relations des sujets aux services sociaux ou médico-sociaux.

Un véritable basculement générationnel est sur le point de s’opérer dans la direction des associations, des établissements et services sociaux et médico-sociaux. Une génération part à la retraite, une nouvelle génération de dirigeants va prendre sa succession et devoir se hisser à un niveau de complexité de gestion des structures peut-être jamais égalé. Elle le fera d’autant mieux qu’elle aura pris la mesure des enjeux inédits de direction et de gouvernance de ces structures, qu’elle les aura pensés et qu’elle se sera approprié les outils, les méthodologies et les techniques adéquats, c’està-dire respectueux de l’altérité du secteur à but non lucratif. Le projet de cet ouvrage est l’identification et la mise en oeuvre des fondamentaux des nouvelles pratiques de direction et de gouvernance en action sociale et médicosociale. Ont été réunies dans un souci d’opérationnalité intelligente et exigeante les contributions de fins connaisseurs de ce qui se joue aujourd’hui dans le champ de l’action sociale. Dans la majorité des cas, il a été demandé à chaque auteur d’approfondir une réflexion dans laquelle il s’est déjà fortement investi dans des écrits antérieurs.

Cet ouvrage, publié par l’Institut de formation supérieur en travail social Saint Laurent d’Ecully (Rhône) sous la tutelle des Sœurs salésiennes de Don Bosco, s’adresse à tous les responsables et professionnels des secteurs de l’action sociales et médico-sociales, ainsi que tous ceux que préoccupe l’évolution anthropologique et humaniste contemporaine du champ sociétal de la vulnérabilité et des fragilités, dans la mesure où elle conditionne l’ensemble des accompagnements et des interventions en direction des personnes présentant un handicap, des jeunes relevant de la protection de l’enfance, des personnes en situation d’exclusion sociales et sans-abris, des personnes âgées en EHPAD ou en maintien à domicile par les SSIAD et les services à la personne. Le secteur du travail social est désormais confronté quotidiennement aux réalités de la sociologie des organisations, de la gestion de projet et de l’amélioration continue de la qualité, de ses structures et de ses prestations de services d’actions sociales et médico-sociales. Les travailleurs sociaux, les responsables associatifs, les instituts de formation en travail social, ne peuvent ignorer les diverses exigences découlant, notamment de la loi 2002-2 du 2 janvier 2002 rénovant l’action sociale et médico-sociale. A partir d’exemples et d’études de cas d’évaluation externe commentée, cet ouvrage a pour objet de fournir quelques schémas et explications aux méconnaissances et incompréhensions observées au plan opérationnel de la gestion de projet d’établissement centrée sur « l’usager ». La finalisation de la gestion du travail social, longtemps ressentie comme facteur de changement pour les gestionnaires et professionnels du secteur, n’a souvent produit qu’un effet mystique, faute d’avoir reconnu l’existence de rapports naturellement paradoxaux et contradictoires entre les objectifs et les pratiques, entre l’efficience et l’efficacité. Aussi, une approche « organique » du travail social, au travers de la construction du projet d’établissement ou service s’avère nécessaire, si l’on veut parvenir à une meilleure intégration des intentions, des comportements et des pratiques favorisant le « faire société » et « le vivre ensemble ».

Tenant à la fois de l’essai et du manuel, l’ouvrage associe réflexions conceptuelles sur le management des organisations, propositions méthodologiques et exemples de terrain pour répondre aux diverses préoccupations du dirigeant d’un établissement, service ou dispositif, qu’il s’agisse de positionner son service, de maîtriser l’activité au meilleur coût, de lancer des projets, d’animer une équipe de direction et de cadres, de mobiliser et former ses personnels, d’assurer un climat positif, ou de définir une organisation et des fonctions. La préoccupation de l’auteur est plurielle : renoncer au transfert pur et simple de recettes provenant de l’univers industriel tout en s’en inspirant, remettre en cause la « sociale attitude » qui entretient une culture de l’exception dangereusement coupée des réalités sociales et économiques de l’environnement d’aujourd’hui.

"Le secteur social et médico-social est confronté, comme l'ensemble de la société, à de multiples changements et mutations. Les directions des associations, des établissements et services sociaux et médico-sociaux doivent se hisser à un niveau de complexité de gestion des structures peut-être jamais égalé. Les équipes de direction le feront d'autant mieux qu'elles auront pris la mesure des enjeux inédits de direction et de gouvernante de ces structures, qu'elles les auront pensés et qu'elles se seront approprié les outils, les méthodologies et les techniques adéquats, c'est-à-dire respectueux de l'altérité du secteur à but non lucratif. Le projet de cet ouvrage est l'identification et la mise en oeuvre des fondamentaux des nouvelles pratiques de direction et de gouvernance en action sociale et médico-sociale. Ont été réunies dans un souci d'opérationnalité intelligente et exigeante les contributions de fins connaisseurs de ce qui se joue aujourd'hui dans le champ de l'action sociale. Dans la majorité des cas, il a été demandé à chaque auteur d'approfondir une réflexion dans laquelle il s'est déjà fortement investi dans des écrits antérieurs."[Source : 4e de couv.].

Les besoins en matière de santé, d’action sociale et médico-sociale augmentent aujourd’hui plus vite que la croissance en berne de notre PIB... Mieux répondre qualitativement aux projets de vie et besoins des citoyens dans ces domaines, tout en réduisant les dépenses, représente le grand défi des temps à venir. Cette optimisation s’avère parfaitement réalisable à la condition de changer radicalement de prisme et de procéder à une véritable réingénierie des organisations concernées. Les grandes orientations internationales en matière d’accompagnement des personnes en situation de handicap convergent. Fustigé par le rapport de l’ONU, l’État-Providence à la française, paternaliste et ségrégatif s’avère dépassé et il convient de s’ouvrir sur une ère de responsabilisation des acteurs – qu’il s’agisse d’écologie, d’économie, de santé ou de solidarité. S’appuyant sur les orientations internationales, cet ouvrage se veut un essai et un guide pour tous ceux qui pensent que l’heure n’est plus à la simple amélioration mais à la transformation radicale des organisations sociales et médico-sociales.