La figura del Coordinador de Seguridad y Salud durante la ejecución de la obra, desde su aparición en España con la publicación del Real Decreto 1627/1997, no ha estado exenta de polémica. Existe una problemática en torno a esta figura, que aún hoy, 20 años después, continúa vigente. El concepto de técnico competente para desempeñar esta labor, sus obligaciones recogidas en el artículo 9 del citado Real Decreto 1627/1997, la coordinación de obras sin proyecto o las responsabilidades que asume el Coordinador, son cuestiones que no terminan de tener la claridad y la concreción deseables en una actividad tan importante y que cuenta ya con 20 años de recorrido. En la presente monografía se realiza un análisis integral de la figura del Coordinador durante la ejecución de la obra. Así, se pretende mostrar en qué estado se encuentra en la actualidad dicha figura, profundizando en las distintas cuestiones polémicas que la rodean, y aportando propuestas encaminadas a mejorar y dignificar esta faceta profesional. El capítulo dedicado a las responsabilidades incluye un análisis de 50 sentencias penales relevantes que afectan al Coordinador, la mayoría de ellas muy recientes, en el que se pone de manifiesto el criterio de los Tribunales, y del que se extraen interesantes conclusiones a tener en cuenta por los Coordinadores en su labor profesional.

La “Coordinación de actividades empresariales” en el sector de la construcción, tal y como se recoge en el Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, ha de ser ejercida a través del técnico competente designado por el promotor, creándose al efecto la figura de los “Coordinadores de Seguridad y Salud”. Por otro lado, la guía técnica sobre seguridad y salud en las obras de construcción, publicada por el INSHT, señala que es necesario y conveniente que el coordinador tenga la formación adecuada en el campo de la prevención de riesgos laborales, debiendo ajustarse a los cometidos que se determinan en el Real Decreto 1627/1997. Este manual desarrolla el contenido del programa de formación mínimo que han de cursar los referidos coordinadores, y lo hace de una manera práctica y operativa a lo largo de sus tres apartados (ámbito jurídico, edificación y obra civil). Asimismo, para la elaboración de este manual los autores han tenido en cuenta los últimos cambios formativos en materia preventiva: el nuevo Reglamento de máquinas, cuya entrada en vigor tuvo lugar el 29 de diciembre de 2009, y la Ley 25/2009, de 22 de diciembre conocida como “Ley ómnibus”, cuya regulación definitiva de algunos de sus contenidos se ha materializado con el RD 337/2010, de 19 de marzo, por el que se modifican el Reglamento de los Servicios de Prevención; la Ley Reguladora de la Subcontratación en el sector de la construcción, y el RD 1627/1997, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud en obras de construcción; respecto a este último, entre otros aspectos, se anula la necesidad de efectuar avisos previos y se regula la comunicación de la apertura del centro de trabajo, cuestiones ambas de gran repercusión en el sector de la construcción. Esta cuarta edición, se convierte en un instrumento novedoso y necesario para la formación preventiva y el posterior ejercicio de las funciones y tareas de los colectivos implicados. Incluye CD-ROM y contenidos “ On-Line” de prevención gratis.

El presente estudio se ha realizado durante el segundo cuatrimestre del curso 2016/2017 como Trabajo Final de Grado para obtener el Grado en Arquitectura Técnica y Edificación. Los datos que presenta el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT) dicen que la accidentalidad laboral, en el sector de la construcción, ha aumentado respecto al año pasado. Además, las Islas Baleares es la comunidad autónoma con un mayor índice de accidentalidad (accidentes de trabajo/población afiliada x 100.000) de todo el territorio nacional, y dentro de este archipiélago, Ibiza es la isla que ocupa el primer puesto. Asimismo, la maquinaria juega un papel protagonista en las obras, ya que es necesaria durante todo el transcurso de las mismas y genera situaciones de riesgo durante los trabajos. Es por todo esto que nos marcamos el siguiente objetivo principal: El objetivo principal de este trabajo académico es analizar la gestión de la seguridad en el uso de la maquinaria en obras en Ibiza. Para alcanzar este objetivo, hemos estructurado el Estudio en dos partes diferenciadas: La primera de ellas, consiste en una búsqueda del marco teórico relacionado con la gestión de la seguridad y salud y la maquinaria. Damos a conocer la legislación y normativa que tiene vinculación con la maquinaria y con la materia de prevención. Seguidamente, exponemos una serie de estándares reconocidos internacionalmente que sirven para gestionar la seguridad y salud de una organización empresarial. Finalmente, presentamos una serie de métodos para realizar la evaluación de riesgos y acabamos clasificando toda la maquinaria utilizada en el sector de la construcción. La segunda parte, se caracteriza por haber realizado un trabajo de campo con miras a un reconocimiento de las obras a estudio y observar cómo se gestiona la seguridad y salud. A partir de este reconocimiento, hemos sido capaces de presentar los riesgos más comunes que se podían producir durante la ejecución de las obras, así como durante el uso de la maquinaria, para poder ofrecer medidas preventivas que paliaran estos riesgos y describir cómo se gestionaba la seguridad y salud en las obras. Además, hemos analizado una serie de situaciones vistas en las obras a estudio, hemos realizado la evaluación de riesgos de estas situaciones y hemos propuestos medidas correctoras que servirán para que las empresas constructoras mejoren la gestión de la seguridad en el uso de la maquinaria. Una vez finalizado el Estudio, hemos sido capaces de alcanzar el objetivo que nos habíamos marcado y extraer una serie de conclusiones que presentamos a continuación:  Las pequeñas y medianas empresas de construcción de Ibiza, no gestionan la seguridad y salud mediante ningún estándar reconocido internacionalmente, ni tienen ninguna organización en esta materia.  Los Estudios de Seguridad y Salud (ESS), los cuales deben analizar los riesgos de la obra y presentar medidas preventivas, no son fieles a las características reales de las obras a estudio.  El hecho de que la figura del coordinador en materia de seguridad y salud durante la ejecución de la obra, pueda recaer en algún miembro de la dirección facultativa (director de obra y director de la ejecución de la obra) puede ocasionar que se centren, únicamente, en los aspectos constructivos de la obra, olvidándose de la materia que nos atañe.  Durante el análisis de las situaciones vistas en las obras, hemos podido comprobar que los operarios carecían de indicaciones previas en materia de seguridad y salud y que realizaban los trabajos según su experiencia laboral.

El presente manual se ha desarrollado para facilitar la programación de cursos de coordinador de seguridad y salud en las obras de construcción que se están impartiendo. Para ello se ha estructurado conforme al programa incluido en el anexo B de la Guía Técnica del Real Decreto 1627/1997, estudiando por un lado riesgos, actividades y medidas de prevención de tipo general, como el riesgo eléctrico, la soldadura, el movimiento de tierras o las estructuras, para posteriormente analizar en mayor profundidad las especificidad de los distintos tipos de obras, edificación, obra industrial, carreteras puentes, túneles, presas y obras marítimas. Para tratar adecuadamente la complejidad de los contenidos anteriores, a lo que hay que añadir los aspectos legislativos, de higiene industrial, de ergonomía y psicosociología, de medicina del trabajo, y de gestión de la prevención, el manual ha sido elaborado por un conjunto de expertos en cada una de las materias. Intervienen ingenieros industriales, ingenieros de caminos, canales y puertos, . arquitectos técnicos industriales, licenciados en derecho, licenciados en medicina, licenciados en ciencias exactas y licenciados en psicología. Esta edición contiene además para facilitarle el acceso a la legislación al alumno o lector, un CD-Rom con la reglamentación en vigor en materia de prevención de riesgos laborales.