CONTENIDO: Metodología y fuentes de información - Estructura del trabajo - Transformación del estado y el papel del management en las democracias avanzadas del mundo occidental - Transformación del estado y el papel del management en América latina y el Caribe - Procesos y procedimientos administrativos - La vertiente axiológica de los procesos - La vertiente instrumental de procesos - La elaboración de mapas de procesos en la organización y la selección de procesos críticos - Modalidades y rasgos distintivos del cambio por procesos - Organización y métodos (O y M) - Desreglamentación normativa y desburocratización - El movimiento de la calidad - Reingeniería - La introducción de la tecnología de información en el sector pública como un apoyo al cambio por procesos - La mejora de procesos en la administración pública: la experiencia del estudio de casos - El programa de modernización administrativa del departamento del distrito federal en México - El programa nacional de apoyo a la mic ...

Visiones del valor público. Construyendo apoyo y legitimidad. Delegando el valor público.

Trabajo de investigación sobre la mejora de la organización y procesos de trabajo en el que tienen una especial importancia el diseño e implantación de los sistemas de gestión, la aclaración de conceptos básicos, y los modelos y enfoques básicos de los propios procesos.

La gestión pública constituye muchas veces la cara oculta de la actuación del Estado, ese espacio inaccesible, poco comprendido al que se menosprecia por ser técnico o meramente operativo. Hoy en día es reconocida también como un espacio de negociación política, de divergencia y de encuentro, de interacción; es decir, un espacio de poder. Por ello, resulta crucial entender el funcionamiento y los problemas propios de la gestión pública, para evitar caer en la práctica de una política pública sin gestión o de una gestión pública sin política. Con un Estado como el nuestro, desmantelado en los noventa y reconstruido a medias en los últimos años de una democracia debilitada, delinear una gestión eficiente, proba y con los objetivos claros en el logro de resultados se hace fundamental. Este libro, producto del VI Seminario de Reforma del Estado que impulsa cada año la Escuela de Gobierno PUCP, está precisamente dedicado a revalorar la gestión pública desde la ciencia política, con amplitud interdisciplinaria y con la certeza de que su desarrollo es una urgencia para la creación de valor público para los ciudadanos y ciudadanas.

El libro está estructurado en tres capítulos. En el primero, dado que el sector público y sus organizaciones son el objeto principal del trabajo de la Gerencia Pública, se hace un abordaje de variables estructurantes de las organizaciones públicas, más allá de su ABC: la conjunción de los dominios administrativos y políticos; el enfoque de sistemas; el concepto emergente de valor público y la cultura organizacional, sin ánimo de exhaustividad, pero con el propósito de apalancar su comprensión, incluso para iniciados en el tema. En el segundo, se referencian los tres modelos de Estado Moderno reconocidos: el Estado de Derecho o Liberal, el Estado Intervencionista o de Bienestar y el Estado Neo-Liberal, señalando hitos históricos que marcan su emergencia y su época. Para cada uno se analiza el modelo administrativo dominante: la burocracia, la tecnoburocracia y la gerencia pública, respectivamente. El tercero se dedica a la Gerencia Pública caracterizando las dos corrientes dominantes: el New Public Management-NPM, de origen anglosajón, con pretensiones universales, agenciado por la OCDE, de carácter postburocrático, con propuestas predominantemente administrativas, radicalmente contestatario del modelo burocrático weberiano.El otro modelo, la Nueva Gestión/Gerencia Pública-NGP, de alcance latinoamericano, agenciado por el CLAD, de talante neoburocrático, porque propone desarrollar un atributo axial del modelo burocrático: la profesionalización de la función pública, nunca desarrollada a cabalidad en ningún país de América Latina. Además, contempla la compleja introducción de variables políticas e institucionales, tampoco resueltas en los países de nuestro subcontinente, aspectos que constituyen su principal déficit estructural.