L’évolution des emplois, liée aux. nouvelles technologies, aux nouvelles méthodes de gestion et d’organisation, transforme les situations de travail et implique de nouvelles compétences. La formation professionnelle redéfinit ses contenus, repense ses dispositifs, anticipe et accompagne l’évolution des emplois dans les entreprises. Prenant acte de l’importance accrue des compétences « non-techniques », elle intègre de nouveaux objets : communication, écriture, comportements et relations professionnelles, culture générale... Les praticiens de l’AFPA livrent ici leurs réflexions et leurs expériences de terrain.

Malgré la forte croissance économique que l’Afrique subsaharienne a connue ces vingt dernières années, les niveaux de transformation économique, de réduction de la pauvreté et de développement des compétences dans cette partie du monde sont bien inférieurs à ceux des autres régions. Des investissements judicieux dans le développement des compétences, en accord avec les objectifs politiques de croissance de la productivité, d’inclusion et d’adaptabilité, peuvent aider à accélérer la transformation économique de la région subsaharienne au XXIe siècle. L’augmentation de la population en âge de travailler en Afrique subsaharienne constitue une réelle chance d’accroître la prospérité collective. Les pays de la région ont investi massivement dans le développement des compétences†‰; les dépenses publiques consacrées à l’éducation ont été multipliées par sept au cours des 30 dernières années, et le nombre d’enfants scolarisés est aujourd’hui plus élevé que jamais. Pourtant, les systèmes d’éducation de cette population n’ont pas donné les résultats escomptés, et ces insuffisances entravent considérablement les perspectives économiques. Dans la moitié des pays, moins de deux enfants sur trois terminent l’école primaire, et encore moins atteignent des niveaux supérieurs d’enseignement et obtiennent un diplôme. Les acquis d’apprentissage demeurent faibles, ce qui entraîne des lacunes dans les compétences cognitives de base telles que la lecture, l’écriture et le calcul, aussi bien chez les enfants, les jeunes que les adultes. Le taux d’alphabétisation de la population adulte est inférieur à 50 % dans de nombreux pays†‰; la part des adultes sachant lire, écrire et compter de manière fonctionnelle est encore plus faible. Une réforme du système est nécessaire pour réaliser des progrès significatifs. De multiples agences aux niveaux national et local sont impliquées dans les stratégies de développement des compétences, faisant des compétences «†‰le problème de tous, mais la responsabilité de personne†‰». Les politiques et les réformes doivent permettre de renforcer les capacités des politiques qui ont fait leurs preuves et d’instaurer des mesures incitatives visant à faire converger le comportement de tous les acteurs dans la poursuite des objectifs de développement des compétences au niveau national. Le développement des compétences en Afrique subsaharienne, un exercice d’équilibre. Investir dans les compétences pour la productivité, l’inclusion et l’adaptabilité présente des données qui éclaireront les choix stratégiques des pays en matière d’investissements dans les compétences. Chaque chapitre aborde un ensemble de questions spécifiques, en s’appuyant sur une analyse originale et sur une synthèse des travaux existants pour explorer les domaines principaux : • comment les compétences appropriées à chaque étape du cycle de vie sont-elles acquises et quelles défaillances du marché et des institutions affectent le développement des compétences†‰; • quels systèmes sont nécessaires pour que les individus aient accès à ces compétences, notamment les investissements consentis par les familles, les institutions du secteur privé, les écoles et autres programmes publics†‰; • comment ces systèmes peuvent-ils être renforcés†‰; • comment les personnes les plus vulnérables, à savoir celles qui ne font pas partie des systèmes standards et qui n’ont pas réussi à acquérir des compétences essentielles, peuvent-elles être soutenues. Les pays de la région seront souvent confrontés à des arbitrages difficiles qui auront des effets distributifs et influeront sur leur trajectoire de développement. Des dirigeants engagés, des efforts conjoints de réforme et des politiques bien coordonnées sont essentiels pour aborder le délicat exercice d’équilibre que représente le développement des compétences en Afrique subsaharienne.

Le dispositif " Nouveaux Services -Nouveaux Emplois " prévoyait la création de 350 000 emplois d'utilité sociale devant répondre à des besoins insatisfaits ou émergents. Inscrit dans le cadre d'une politique d'emploi visant à faciliter l'insertion durable des jeunes sur le marché du travail, il offrait la possibilité aux jeunes d'acquérir une expérience suffisamment longue pour se construire des compétences dans ces nouveaux emplois. Le développement des compétences issues de l'expérience, d'un côté, et l'absence d'obligation de formation du jeune pour l'employeur, de l'autre, a permis d'avancer que la qualification du jeune peut être acquise dans les situations de travail. Mais la question de la reconnaissance sociale de ces compétences est restée en suspens jusqu'à la promulgation de la loi statuant sur la Validation des Acquis de l'Expérience (V.A.E.). Entre-temps, c'est la notion de professionnalisation, dans sa fonction de marqueur social, qui a permis d'étudier les processus de qualification des jeunes. Cette recherche, conduite auprès de 30 " emplois-jeunes " exerçant une activité en lien avec la médiation sociale, met au jour, à partir de l'analyse de leur rapport au savoir, la mise en œuvre d'une double logique de professionnalisation : d'une part, affiliée à la sociologie des groupes professionnels en se référant au système des qualifications et, d'autre part, ralliée au modèle de la compétence en légitimant les savoirs expérientiels. Appliquée aux emplois dits de médiation sociale, la professionnalisation emprunte la voie de la requalification des métiers traditionnels et de l'adaptation des procès professionnels aux nouvelles réalités socio-économiques sur la base de la construction d'une qualification adossée au système de qualifications et à la reconnaissance des acquis de l'expérience. Cette recherche interroge, plus largement, les pratiques professionnelles de formation dont l'évolution est liée au développement de la V.A.E.

L’appareil de formation des militaires est réactif et déjà largement rationalisé. Les militaires français suivent des parcours exigeants, qui font la qualité de leur engagement en opérations. Afin de conforter la place des armées dans la Nation et rester en phase avec les évolutions technologiques et sociétales, l’appareil de formation doit aujourd’hui poursuivre son ouverture vers les institutions civiles, tout en gardant ce qui constitue son ADN : développer chez ces hommes et femmes le sens de l’engagement au service des autres et du dépassement de soi. Les propositions des rapporteurs sont les suivantes : – augmenter, dans les écoles d’officiers, la proportion de places offertes aux étudiants ayant déjà accompli un premier parcours universitaire ; – encourager les grandes écoles militaires à décloisonner leurs cursus pour tendre vers des modèles d’écoles uniques, assorties d’un insigne commun ; – augmenter la proportion d’élèves-officiers effectuant un semestre de scolarité dans un autre établissement d’enseignement supérieur et accueillir, dans le même temps, une plus grande proportion d’étudiants issus de ces établissements ; – augmenter la proportion d’élèves-officiers effectuant un semestre de scolarité dans une académie militaire étrangère et accueillir, dans le même temps, une plus grande proportion de cadets issus de ces établissements ; – encourager les écoles militaires à adopter un statut d’établissement public à caractère scientifique, culturel et professionnel (EPSCP) ; – favoriser la création, dans chacune des armées, d’écoles à destination des élèves en situation d’échec scolaire, en y consacrant des moyens spécifiques ; – doter au plus vite les armées d’un outil complet de connaissance des coûts de l’appareil de formation ; – définir une méthodologie, commune aux trois armées, permettant de préparer et de développer des partenariats de formation avec les industriels ; – amplifier la féminisation des effectifs des cadres des écoles et des centres de recrutement pour promouvoir la mixité des choix de carrière des femmes.