L'évaluation des politiques éducatives, que ce soit l'évaluation des établissements, des performances scolaires, du personnel ou des innovations, est devenue une obligation institutionnelle et morale dans la plupart des pays développés. Or, l'évaluation est un processus sociologiquement complexe. Il ne suffit pas d'évaluer pour que des améliorations se produisent. Quelles formes d'évaluation de l'action publique sont alors adaptées aux réalités culturelles de nos systèmes scolaires et à nos exigences actuelles de modernisation et de démocratisation ? En proposant des réflexions sur le sens socio-politique du développement de l'évaluation, des analyses d'échecs et d'expériences pratiques réussies, cet ouvrage intéressera d'abord les décideurs politiques et les experts mais aussi les directeurs d'établissement scolaire et les responsables des politiques éducatives.

Les acteurs du système éducatif ont l'impression que « tout a déjà été dit » sur les dysfonctionnements de ce dernier et les actions de remédiation possibles, impression d'autant plus forte que l'univers scolaire est familier et que chaque individu peut rapidement se faire une opinion, souvent sur la base de sa propre expérience d'élève ou de parent. Pour autant, nous sommes souvent incapables de trancher des questions éducatives essentielles — véritables serpents de mer pour les professionnels du champ — comme l'aménagement optimal des rythmes scolaires, la démocratisation effective du système éducatif ou encore l'éventuelle baisse de niveau des élèves dans le temps. Et chaque rentrée scolaire donne lieu, sans surprise, à une inflation de discours et d'essais sur la prétendue crise de l'école.Cette apparente difficulté à avoir un débat serein, rationnel et relativement cumulatif sur le fonctionnement de l'école doit-elle alors nous amener à conclure à l'échec de l'évaluation des politiques éducatives en France, voire à son absence ? Analyser les méthodes, les résultats et les effets de l'évaluation réserve en fait quelques surprises.

Les acteurs du système éducatif ont l'impression que « tout a déjà été dit » sur les dysfonctionnements de ce dernier et les actions de remédiation possibles, impression d'autant plus forte que l'univers scolaire est familier et que chaque individu peut rapidement se faire une opinion, souvent sur la base de sa propre expérience d'élève ou de parent. Pour autant, nous sommes souvent incapables de trancher des questions éducatives essentielles, véritables serpents de mer pour les professionnels du champ, comme l'aménagement optimal des rythmes scolaires, la démocratisation effective du système éducatif ou encore l'éventuelle baisse de niveau des élèves dans le temps. Et chaque rentrée scolaire donne lieu, sans surprise, à une inflation de discours et d'essais sur la prétendue crise de l'école. Cette apparente difficulté à avoir un débat serein, rationnel et relativement cumulatif sur le fonctionnement de l'école doit-elle alors nous amener à conclure à l'échec de l'évaluation des politiques éducatives en France, voire à son absence ? Analyser les méthodes, les résultats et les effets de l'évaluation réserve en fait quelques surprises.

Dominique Odry réfléchit à la notion d'évaluation en milieu scolaire et propose des pistes de réflexion pour en maximiser les impacts positifs. Tantôt jugée néfaste pour le développement de l’élève, tantôt considérée comme injuste, l’évaluation à l’école est régulièrement décriée par le grand public et souvent remise en question dans les débats politiques. Pourtant, son importance et son utilité pour mesurer l’état des connaissances dans une discipline, mais aussi pour observer l’évolution des élèves et l’acquisition des compétences, sont indéniables. Par ailleurs, l’élève n’est aujourd’hui plus le seul à être évalué. Les enseignants le sont aussi, tout comme les établissements scolaires, et même le système éducatif en tant que tel est soumis à un examen minutieux afin d’en déterminer l’efficacité. L’évaluation revêt différentes formes et ne s’effectue pas de la même manière à chaque niveau. Au fil de cet ouvrage, Dominique Odry revient sur la notion d’évaluation, son utilité et ses différentes facettes. Il fournit des pistes pour nourrir la réflexion globale portant sur la manière d’évaluer au mieux les élèves, les établissements scolaires et les politiques éducatives. En effet, si l’on détermine avec précision ses objets et ses moyens, l’évaluation peut devenir un formidable outil pour adapter l’enseignement aux besoins et aux difficultés de chacun, et ainsi former au mieux les futurs citoyens et orienter les politiques de la société de demain. Un ouvrage nécessaire par un spécialiste du domaine de l'éducation. EXTRAIT Qu’y a-t-il de commun entre les résultats en français des élèves de CM2 dans l’enquête PISA, la notation d’un fonctionnaire, l’estimation des compétences d’un salarié au moment de son recrutement, les résultats au bac des élèves d’un lycée, l’appréciation d’une politique du logement d’une collectivité territoriale, ou bien la mesure de la qualité d’un service public ? Peu de choses, pensera-t-on a priori. Pourtant, il y est chaque fois question de la production d’un jugement de valeur qui a des incidences sur des décisions à prendre, que ce soit la régulation d’un dispositif de formation, l’orientation d’un élève, l’attribution d’un budget, d’une prime au mérite, ou tout simplement l’énonciation d’un jugement. L’objectif de cet ouvrage est de montrer qu’il est important de comprendre quels sont les notions et les concepts qui traversent ces différentes pratiques, ce qui en fait les jeux et les enjeux, mais également les pièges. Plutôt que de disposer d’un simple mode d’emploi lié à sa pratique professionnelle (savoir corriger un devoir écrit, construire une épreuve de diagnostic du maniement de la langue, mettre en oeuvre un dispositif d’évaluation du projet d’un établissement scolaire, apprécier l’efficacité d’un dispositif de formation...), il devrait être utile pour le praticien, le responsable, l’usager, le simple citoyen, de disposer d’une « culture d’évaluation » lui permettant d’en être partie prenante, et non pas simple « objet » passif dont les actions ou les productions sont évaluées. À PROPOS DE L'AUTEUR Dominique Odry a été inspecteur de l’Éducation nationale, puis a assuré pendant douze ans le rôle de responsable formation à l’École supérieure de l’Éducation nationale auprès des inspecteurs et des chefs d’établissements. Il a été conseiller auprès du directeur de la formation de la police nationale.

Cette thèse a pour objet l'évaluation des politiques éducatives en France. Elle se fonde sur une enquête de terrain de quatre ans auprès des acteurs œuvrant, officiellement ou non, à l'évaluation du système éducatif au niveau national : inspecteurs généraux, statisticiens du ministère de l'Éducation nationale, magistrats de la Cour des comptes, experts de l'OCDE* et chercheurs en éducation. Sur la base de différents matériaux (98 entretiens, documentation interne, littérature professionnelle, enquêtes et rapports publics, archives et constitution d'une statistique descriptive), elle analyse la réception d'un nouvel instrument d'action publique, l'évaluation du système éducatif, par des groupes professionnels qui lui préexistent et qui, en l'absence d'une demande politique claire de la part des décideurs et des acteurs du système éducatif, le transforment en fonction de leurs intérêts professionnels.La recherche met en évidence que l'institutionnalisation de l'évaluation est inachevée et que la régulation du système éducatif par cette dernière reste incertaine. Elle montre que si l'évaluation amène les groupes professionnels à redéfinir dans leurs discours leurs modalités d'action, les méthodes effectivement employées par ces derniers, elles, n'ont pas changé de façon significative depuis le début des années 1980. L'évolution de la politique d'évaluation en France dans le secteur de l'éducation peut dès lors être comprise comme le résultat de la concurrence que se livrent ces groupes professionnels pour imposer leur science de gouvernement.* Organisation de Coopération et de Développement économiques

Dans cet ouvrage, la méthode de l'évaluation partenariale est appliquée à des cas concrets de politiques publiques d'éducation. Les évaluations sont décrites de l'intérieur. Elles mettent en évidence les perceptions et les réactions des parties prenantes. L'ouvrage identifie les obstacles à l'évaluation partenariale et les manières de les lever.