La presente monografía nace del convencimiento de la necesidad de ofrecer a quienes se acercan a la legislación reguladora de la responsabilidad penal de los menores una visión diferente a la que tradicionalmente ofrecen los manuales de derecho. Como su propio subtítulo visibiliza, es una obra de carácter introductorio, que ha pretendido que sitúe al estudioso de la materia en disposición de un conocimiento global desde el que poder adentrarse en este campo del derecho. Es un manual enfocado a estudiantes de derecho penal y de ejecución penal juvenil, motivo por el que no se han tenido en cuenta aspectos relacionados con el derecho procesal, más allá de una visión panorámica de los diferentes intervinientes en la jurisdicción de menores. En esa pretensión de ofrecer una visión diferente se han elegido cuidadosamente los aspectos que se querían abordar, y donde no podía faltar el análisis histórico y contextualizador de la justicia juvenil. La Ley Orgánica reguladora de la responsabilidad penal de los menores es la parte central de este manual, si bien no en toda su extensión y con un enfoque distinto a los trabajos que sobre ella se han publicado. Su estudio se ha ordenado en torno a dos bloques temáticos. En el primero se lleva a cabo un acercamiento a algunos de los principios que están detrás de la Ley. Desde allí, junto a los intervinientes en esta jurisdicción, se hace un análisis de su ámbito de aplicación, de las medidas que prevé y de las reglas para determinar su aplicación. El segundo bloque se ha centrado en la ejecución de las medidas. En este análisis se ha tratado de recoger la experiencia del derecho penitenciario, de forma que el conocimiento de sus límites pueda servir de referencia a la hora de analizar el derecho penal juvenil, al que el legislador optó por dejar, en materia de ejecución, sin un derecho supletorio, a pesar de las importantes similitudes entre la Ley Orgánica 5/2000 y la legislación penitenciaria.

La presente obra analiza minuciosamente todo el articulado de la Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, Reguladora de la Responsabilidad Penal de los Menores, reformada por la Ley Orgánica 8/2006, de 4 de diciembre. El autor ha comentado exhaustivamente artículo por artículo, aplicándole a cada uno de ellos, la interpretación que efectúa la Fiscalía General del Estado, en sus Circulares 1/2000 y 1/2007, así como también a cada uno de los preceptos se le ha incorporado una exquisita selección de la fundamentación jurídica que nuestros Tribunales han aplicado en sus resoluciones judiciales a cada uno de los artículos comentados.

El lector se va a encontrar, en primer lugar, con un minucioso examen del procedimiento de menores, en el que la autora no se limita a exponer el Derecho positivo, sino que aborda la legislación actual después de analizar brevemente los orígenes de la misma, el marco normativo nacional e internacional, así como las circulares, instrucciones y consultas de la Fiscalía General del Estado en una muy loable función recopilatoria. El libro aborda después por otra autora el estudio de las funciones del Equipo Técnico, desde un posicionamiento didáctico, señalando cómo las condiciones psicosociales influyen en el desencadenamiento de conductas delictivas, y cómo estos equipos estudian al menor valorando las circunstancias psicosociales que concurren en él para orientar las medidas más acordes a sus circunstancias, siempre, como venimos repitiendo, pensando en la reeducación y la prevención de la reincidencia, intentando alejar al menor de los factores de riesgo que se aprecien en los ámbitos psicológicos, educativos y familiar, y que puedan abocarle a la comisión delictiva. En esta parte del libro, conoceremos la composición profesional de los Equipos y su función en las diferentes fases del procedimiento siempre a partir de la incoación del expediente. Por último, el libro aborda la fase de ejecución de las medidas impuestas en sentencia, tanto en medios cerrados como abiertos, su desarrollo, evolución y las incidencias que pueden plantearse en la ejecución.