En las ultimas tres decadas, muchos pafses en America Latina y el Caribe han reconocido el tema de la salud como un derecho humano. Desde inicios de la decada del 2000, 46 millones de personas adicionales, de los pafses estudiados, gozan de la protecci6n de programas de salud con explfcitos derechos a recibir atenci6n. Las reformas han venido acompafiadas por un incremento en el gasto publico del sector salud, financiado en gran pa rte por los ingresos fiscales generales que priorizan o estan dirigidos explfcitamente hacia las poblaciones sin capacidad de pago. Los compromisos polfticos se han traducido en general en presupuestos mas elevados yen leyes aprobadas que circunscriben los fondos destinados al sector salud. En la mayorfa de los pafses se ha priorizado la atenci6n primaria en salud por su costo efectividad y han adoptado metodos de adquisici6n que incentivan la eficiencia y la transparencia en los resultados y que les dan a los administradores del sector salud un mayor apalancamiento para dirigir a los proveedores hacia la . consecuci6n de las prioridades de salud publica. Sin embargo, a pesar de los avances. aun subsisten las disparidades en el financiamiento y calidad de los servicios de los subsistemas de salud. Cumplir con el compromiso de la cobertura universal de salud exigira esfuerzos concertados para mejorar la generaci6n de los ingresos fiscales de manera sostenible y de elevar la productividad y efectividad del gasto. En el re po rte Hacia la cobertura universal en salud v la equidad en America Latina v el Caribe: Evidencia de poises seleccionados. los autores sefialan que la evidencia tomada de un analisis de 54 encuestas de hogares corrobora que las inversiones en la ampliaci6n de la cobertura estan generando resultados. A pesar que los pobres aun presentan los peores fndices de salud en comparaci6n con los ricos, las disparidades se han reducido en gran medida, especialmente durante las primeras etapas de vida. Los pafses han alcanzado elevados niveles de cobertura y equidad en la utilizaci6n de los servicios de salud maternoinfantil. El panorama se torna mas lleno de matices y no tan positivo cuando se trata de la salud en adultos y de la prevalencia de condiciones y enfermedades cr6nicas. La cobertura de las intervenciones de enfermedades no transmisibles no es muy alta y la utilizaci6n de los servicios se inclina hacia aquellos que gozan de una mejor posici6n. La prevalencia de las enfermedades no transmisibles no ha mostrado el comportamiento esperado en vista de la cafda en las tasas de mortalidad: un mayor acceso a los servicios de diagn6stico por pa rte de los segmentos mas ricos podrfa encubrir cambios en la prevalencia real. Los gastos de salud provocados por situaciones catastr6ficas han ido en descenso en la mayorfa de los pafses. El panorama en torno a la equidad, sin embargo es mixto, apuntando hacia limitaciones en la medida. Si bien la tasa de empobrecimiento a causa de gastos de salud es baja, con tendencia decreciente en terminos generales, entre dos y cuatro millones de personas en los pafses estudiados aun caen por debajo de la lfnea de la pobreza despues de haber incurrido en gastos de salud. Los esfuerzos para darle un seguimiento sistematico a la calidad de la atenci6n en la region, apenas dan sus primeros pasos. Sin embargo, un repaso a la literatura revela graves deficiencias en la calidad de la atenci6n de salud, asi como sustanciales diferencias entre los diversos subsistemas. Elevar la calidad de la atenci6n y asegurar la sostenibilidad de las inversiones en salud siguen siendo una agenda inconclusa.

En America Latina la atencion de la salud de las personas depende fuertemente de la accion gubernamental. La crisis economica que afecto a las economias de la region durante la decada de los ochenta redujo los presupuestos del sector salud. Este deterioro economico, sin embargo, no afecto los indicadores de largo plazo que suelen relacionarse con la salud: mortalidad infantil, esperanza de vida al nacer y mortalidad general. Con todo, los avances en estos indicadores ocultan disparidades intranacionales, entre regiones, zonas geograficas, divisiones de salud y grupos socioeconomicos, que dejan un amplio margen para mejoras en dicho campo en Latinoamerica. Ellas solo seran posibles con una mayor eficiencia, maximizando la capacidad gerencial y permitiendo una mayor participacion del sector privado en la salud. Ello significa promover, entre otras medidas, sistemas de recuperacion de costos, mecanismos de seguro, instituciones descentralizadas de salud, accion gubernamental orientada a la atencion preventiva y sistemas de derivacion que actuen como coordinadores entre las distintas instituciones de salud.

The newest issue of the Revista Panamericana de Salud Publica/Pan American Journal of Public Health is devoted entirely to the subject of health sector reform in North, Central, and South America and the Caribbean. The special, 150-page double issue of Ju

This paper examines the impact of modernisation of the health system on foreign trade in health services in Chile during the period 1983-1999. It establishes linkages between specific aspects of reform and modernisation of the health sector and imports and exports of specific services produced or required by the health system. A description is given of the modernisation and reform process which has the potential to promote foreign trade in the area of health and a number of theories are outlined in this respect. It examines the effective influence of modernisation and health reform linkages on the export and import of health services. The conclusions are that modernisation and health reform in Chile have contributed to an internationalisation of health, and that the development of trade in health-related services and goods is an important and growing part of this process.

This publication considers the final reports of three research projects that explored how investing in health can benefit economic growth, household productivity, and poverty reduction in Latin America and the Caribbean. It contains case studies of health systems and policies in a number of countries including Brazil, Jamaica, Mexico and Peru; as well as a review of experiences from other regions in the world regarding health inequalities and poverty alleviation.