CETTE THESE A COMME OBJECTIF DE SUIVRE L'EVOLUTION DU MODELE ADMINISTRATIF A TRAVERS LA FORMATION DES CONCEPTS-CLES FONCTIONNAIRE ET FONCTION PUBLIQUE. APRES UN PARCOURS RAPIDE DES INSTITUTIONS ADMINISTRATIVES DE L'ANCIEN REGIME (CHAPITRE PRELIMINAIRE) NOUS PROPOSONS DE SUIVRE COMMENT L'EXERCICE DES FONCTIONS PUBLIQUES EST DOMINE PAR LA CONCEPTION VENUE DE L'ANTIQUITE CLASSIQUE QUI DEMANDE A TOUS LES CITOYENS D'ETRE PRETS A SE DEVOUER A LA CHOSE PUBLIQUE. AINSI, LES LUMIERES SONGENT A FAIRE REVIVRE LA "MAGISTRATURE" GRECO-ROMAINE ET LE FONCTIONNAIRE REVOLUTIONNAIRE EST AVANT TOUT ETABLI EN CONSIDERATION DE SA VERTU CIVIQUE; L'AGENT PUBLIC AU XIXE SIECLE, TEND PLUTOT A SE RATTACHER DEFINITIVEMENT A L'EXERCICE DU POUVOIR EXECUTIF (PREMIERE PARTIE). ENSUITE NOUS ASSISTONS A UN PASSAGE DE LA PLURALITE DES ACTIVITES PUBLIQUES A L'UNICITE DE L'INSTITUTION DE LA FONCTION PUBLIQUE. LA NOTION DE FONCTION PUBLIQUE SERA ALORS UTILISEE POUR DESIGNER LE REGIME JURIDIQUE QUI ETABLIT LES RELATIONS SPECIFIQUES DES FONCTIONNAIRES AVEC L'ETAT. CETTE PERIODE CORRESPOND AUX GRANDS MOMENTS D'EXALTATION DU POUVOIR ETATIQUE DE LA FIN DU XIXE AU DEBUT DU XXE SIECLE LORSQUE L'ETAT, SEUL DETENTEUR DE L'INTERET GENERAL DEVAIT LUTTER POUR CHANGER L'HOMME ET LA SOCIETE (DEUXIEME PARTIE). ENFIN LE GLISSEMENT METONYMIQUE DE SENS DE LA FONCTION PUBLIQUE QUI EN EST ARRIVEE A DESIGNER LES FONCTIONNAIRES EUX-MEMES AINSI QUE SA DECOMPOSITION EN FONCTION PUBLIQUE DE L'ETAT, FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE ET FONCTION PUBLIQUE HOSPITALIERE FONT PREUVE DE L'ERE NOUVELLE DANS LAQUELLE EST ENTREE L'ADMINISTRATION. EN MEME TEMPS, DANS LE DERNIER STATUT GENERAL DE 1983-1984, COMME AUSSI DANS LES STATUTS PRECEDENTS, FONCTIONNAIRE DEVIENT UN TERME MONOSEMIQUE EMANANT DIRECTEMENT DE LA DEFINITION ELABOREE PAR LE LEGISLATEUR. CETTE EVOLUTION NE SERAIT-ELLE PAS PORTEUSE EN ELLE-MEME DE FISSURES POUR L'AVENIR DU MODELE UNITAIRE DE LA FONCTION PUBLIQUE (TROISIEME PARTIE)?

This set comprises works spanning Laski's career as a political thinker and the volumes re-issued here examine the questions of how government might be made more open and accountable and how the broad-based properity necessary to democracy might be assured. These remain central questions for both established and emerging democracies. Studies in the Problem of Sovereignty (1917), Authority in the Modern State (1919), and The Foundations of Sovereignty (1921) are all works which expand Laski's pluralist doctrine of the State; a theory then applied in modified form in A Grammar of Politics (1925). Communism (1927) argues against the concept of a Western Communist revolution. Democracy in Crisis (1933) and the more optimistic Reflections on the Constitution (1951) result from the defeat of Labour in 1931 and the onset of the Slump, at which point Laski rejected pluralism in favour of Marxist theory. Reflections on the Revolution of Our Time (1949) predicts a "revolution by consent" arising from the common war-effort. Also included are An Introduction to Politics (1931), The Rise of European Liberalism (1936) Parliamentary Government in England (1938), The Danger of Being a Gentleman (1939), Programme for Victory (1941), The Strategy of Freedom (1942) and The Dilemma of Our Times (1952).

"This volume is some sort the sequel to a book on the problem of sovereignty which I published in March, 1917."--Preface.