Cet ouvrage, qui se propose plus généralement comme une contribution à l'analyse des politiques publiques locales, permet aujourd'hui de se faire une idée précise de ces politiques régionales de formation professionnelle continue: il en dresse en effet le premier bilan systématique à partir d'une approche à la fois "en surface" (l'ensemble des régions) et "en profondeur " (situation des trois régions-tests).

LA REFORME DECENTRALISATRICE DE 1982-1983, QUI CONFIE NOTAMMENT AUX REGIONS DES COMPETENCES EN MATIERE DE FORMATION PROFESSIONNELLE CONTINUE, TENTE DE REPONDRE A UNE CRISE GENERALE DE LA LEGITIMITE SOCIO-POLITIQUE ET PROPOSE DE NOUVELLES MEDIATIONS ENTRE SOCIETE ET ETAT PAR LA REARTICULATION DES INTERVENTIONS PUBLIQUES NATIONALES SECTORIELLES DANS UNE LOGIQUE TERRITORIALE. LA FORMATION PROFESSIONNELLE CONTINUE N'A PAS ETE UNE PRIORITE POUR LES REGIONS QUI ONT DAVANTAGE CHERCHE A AFFIRMER L'INSTITUTION REGIONALE SUR LA SCENE PUBLIQUE QU'A AGIR SUR L'EMPLOI PAR LA FORMATION. LEUR POLITIQUE NE FAIT L'OBJET QUE D'UNE FAIBLE CONCERTATION, MAIS SA MISE EN OEUVRE EXIGE LE RECOURS A DE MULTIPLES PARTENAIRES ; L'INTENSITE DE CE PARTENARIAT REND LES REGIONS DEPENDANTES DES AUTRES ACTEURS REGIONAUX, ET PARTICULIEREMENT DES SERVICES DE L'ETAT. LA CONDUITE DE LA POLITIQUE REGIONALE DE FORMATION PROFESSIONNELLE CONTINUE NE MARQUE PAS DE RUPTURE NETTE AVEC LA CONDUITE SECTORIELLE DES POLITIQUES NATIONALES : ELLE EST PEU LIEE A D'AUTRES POLITIQUES REGIONALES ET PEU INTEGREE DANS UN VERITABLE PROJET TERRITORIAL DE DEVELOPPEMENT; DIFFICILES A EVALUER CONCRETEMENT, SES EFFETS SE MANIFESTENT SURTOUT EN TERMES D'INFLUENCE AU SEIN DU SYSTEME REGIONAL DE FORMATION PROFESSIONNELLE CONTINUE. L'EXTENSION DE LEURS COMPETENCES DECIDEE EN 1993 RENFORCE LA POSITION DES REGIONS ET LES PLACE DAVANTAGE AU CENTRE DE L'ACTION PUBLIQUE DE FORMATION PROFESSIONNELLE CONTINUE, DONT IL DEVIENT TOUTEFOIS PLUS RISQUE POUR ELLES D'IGNORER L'ENJEU SOCIAL. L'IMBRICATION ENTRE POLITIQUE REGIONALE ET POLITIQUE NATIONALE EST ACCRUE PAR CETTE REFORME : AINSI S'ESQUISSE UNE SITUATION DE COADMINISTRATION, DANS LAQUELLE LES REGIONS S'IMPLIQUENT DIRECTEMENT DANS LA DEFINITION ET LA MISE EN OEUVRE D'UNE POLITIQUE GLOBALE MENEE CONJOINTEMENT AVEC LES SERVICES DE L'ETAT.

Cet ouvrage est une réédition numérique d’un livre paru au XXe siècle, désormais indisponible dans son format d’origine.

Une des innovations majeures des lois de décentralisation adoptées depuis 1983 a été le transfert progressif de l'Etat aux régions des compétences relatives à la fois professionnelle. Aujourd'hui, la loi leur confie le soin d'élaborer les plans régionaux de développement des formations professionnelles. Ces plans couvrent l'ensemble de la formation professionnelle, publique et privée, initiale et continue, y compris l'apprentissage. Comment les régions prennent-elles en charge ces nouvelles et importantes missions ? Comment procèdent-elles pour établir un diagnostic régional et le décliner par bassin d'emploi ? Quelles sont les procédures utilisées pour définir les orientations, pour évaluer l'action conduite ? Comment s'organise la concertation avec les acteurs concernés ? Le livre s'efforce de répondre à ces questions à partir d'informations documentées et précises collectées dans les différentes régions. Il met en lumière les difficultés à traiter de questions complexes alors que la démocratie sociale reste le parent pauvre de la décentralisation. Parallèlement, il propose une analyse des politiques impulsées au niveau européen, dans le cadre de la stratégie de Lisbonne visant à faire de l'économie européenne la plus compétitive du monde. Croisant divers points de vue, le livre se veut ainsi un outil pratique destiné à tous ceux qui souhaitent prendre une part active et informée dans l'élaboration des politiques régionales de formation professionnelle.