Depuis 30 ans, les pays du nord de l'Afrique ont connu un essor économique remarquable et ont inscrit, comme objectif politique fondamental, la lutte contre la sous-alimentation et la malnutrition. Parmi les moyens utilisés, tous ont opté pour un système de subventions généralisées avec un contrôle centralisé. La libéralisation récente de ces économies dirigées, dans un contexte international de récession et de restrictions budgétaires, a conduit à un désengagement des États, et l'on peut craindre qu'en l'absence de protection des populations, la pauvreté et les disparités alimentaires s'aggravent. Les interventions ciblées constituent sans doute un palliatif nécessaire. Cet ouvrage, qui s'inscrit dans ce contexte, fait le bilan - à partir de contributions d'experts régionaux et avec un souci d'approche pluridisciplinaire - des politiques alimentaires et nutritionnelles dans toutes leurs dimensions jusqu'à la période la plus récente. Il présente aussi les difficultés du ciblage et quelques méthodes de sélection des bénéficiaires.

L’Aperçu régional de la sécurité alimentaire et de la nutrition au Proche-Orient et en Afrique du Nord fournit de nouvelles données qui permettent de surveiller les tendances de la sécurité alimentaire et de la nutrition dans le cadre du Programme de développement durable à l'horizon 2030. L’analyse approfondie des progrès réalisés dans l'objectif de développement durable 2, cible 2.1 (éliminer la faim et garantir l’accès de tous à la nourriture) et cible 2.2 (éliminer toutes les formes de malnutrition), ainsi que l’état des carences en micronutriments, est complétée par une révision des politiques de transformation rurale visant à faire face aux problèmes d’insécurité alimentaire et de nutrition. Les estimations mises à jour indiquent que la situation de la sécurité alimentaire dans la région continue de se dégrader depuis 2011-2013. Au Proche-Orient et en Afrique du Nord, 11% de la population de la région, soit 50,2 millions d’individus, est sous-alimentée. Les conclusions du rapport ont montré que l’impossibilité de réduire la faim dans la région est étroitement liée à la multiplication des conflits et de la violence dans plusieurs zones de la région, comme le soulignait également l’édition de l’année dernière. Alors que la prévalence de la sous-alimentation est passée de 23% à 26% dans les pays en conflit depuis 2011-2013, elle est restée stable à environ 5% dans les pays non en conflit. Le rapport de cette année explore davantage la relation entre insécurité alimentaire, croissance économique et transformation rurale. Il dévoile que la croissance économique dans la région du Proche-Orient et de l’Afrique du Nord (NENA) a été lente par rapport à d’autres régions et suggère que la transformation rurale peut améliorer les taux de croissance et créer des emplois décents en renforçant les liens entre zones rurales et urbaines, en améliorant la productivité agricole et en développant l’économie rurale non agricole.

Dans les éditions 2017 et 2018 de la Vue d’ensemble régionale de la sécurité alimentaire et la nutrition en Afrique, la FAO a signalé que la prévalence de la sous-alimentation augmentait dans la région. Les dernières données montrent que la détérioration a ralenti, mais il reste 256 millions de personnes souffrant de la faim en Afrique aujourd’hui. Le rapport indique en outre que, bien que de nombreux pays africains progressent dans la réduction de la malnutrition, les progrès sont trop lents pour atteindre les six objectifs nutritionnels clés, qui font partie du cadre de suivi des Objectifs de développement durable (ODD) et des Objectifs mondiaux en matière de nutrition de l’Assemblée mondiale de la Santé. L’insécurité alimentaire s’est accrue en Afrique ces dernières années et le continent n’est pas en bonne voie d’éliminer la faim d’ici 2030. Les ralentissements économiques qui ont contribué à la sous-alimentation croissante en 2014-2018 ont été le résultat de la chute des prix des produits de base. Des nombreux outils politiques efficaces sont disponibles. Les pays doivent élaborer des politiques et investir pour parvenir à une économie plus diversifiée et réaliser une transformation structurelle inclusive. Toutefois, une croissance économique ne suffit pas: la réduction des inégalités, y compris les inégalités spatiales et entre les sexes, est essentielle pour renforcer la résilience des ménages, ouvrir la voie à une croissance inclusive, réduire l’insécurité alimentaire et s’attaquer à la formes multiples de malnutrition.

"Les besoins en produits agricoles de l'Afrique du Nord et du Moyen-Orient sont aujourd'hui couverts à 40 % par des importations, alors qu'au début des années 1960, seuls 10 % de ces besoins provenaient d'importations. Croissance démographique et évolution des régimes alimentaires se sont combinées pour entraîner une forte hausse de la demande alimentaire alors que la production agricole a connu une croissance certes importante mais de bien moindre ampleur. Dans cette région géopolitiquement complexe, les importations agricoles et les politiques alimentaires pèsent lourd dans le budget des États et leur niveau actuel peut devenir un frein au développement et à la lutte contre la pauvreté. A l'avenir, la pression démographique se sera encore renforcée et les impacts du changement climatique pourraient modifier sensiblement les potentialités agricoles de la région. Dans ce contexte, une étude visant à examiner le devenir agricole et alimentaire de cette région du monde à l'horizon 2050 a été réalisée. Après une analyse fine des déterminants de la situation actuelle, les effets d'un simple prolongement des tendances passées sur la dépendance alimentaire ont été simulés. Ce scénario central, qui intègre les effets d'un renforcement du changement climatique, a été complété par plusieurs scénarios alternatifs renforçant ou allégeant la dépendance aux importations. En tendances, la dépendance aux importations de la région pourrait s'accentuer et devenir extrême au Maghreb, au Moyen-Orient et au Proche-Orient. Aucun des différents leviers examinés pour limiter cette dépendance ne peut, pris isolément, en enrayer significativement la dérive. Seule leur combinaison, qui nécessite des politiques agricoles et alimentaires ambitieuses, et leur association à un effort mondial d'atténuation du changement climatique pourraient permettre de maintenir la dépendance alimentaire de la région à des niveaux raisonnables."--Page 4 of cover.

The rapid growth of African cities means they have a great challenge in ensuring an adequate supply of food to satisfy their nutritional needs in terms of quantity, variety and taste, at accessible/affordable prices. Food supply and distribution systems (FSDS), whether formal or informal, are a key element. An efficient FSDS can increase the availability of food to the urban consumer, and at the same time increase the revenues of both traders and producers. However, there are a number of constraints that impede the efficiency of FSDS and these are discussed in the papers in this Bulletin that address the whole issue of food supply and food security. They are addressed towards urban managers and planners together with professionals and researchers concerned with urban food security.