CONTENIDO: Capítulo 1. En busca de la calidad democrática: sus elementos esenciales / Capítulo 2. Participación ciudadana: renovando los valores de la cultura política / Capítulo 3. Cambio en la morfología de la participación ciudadana: open government / Capítulo 4. La España neófita del gobierno abierto: los primeros pasos del camino / Capítulo 5. Transformaciones necesarias para la construcción de un gobierno abierto: la destrucción creativa / Conclusiones. Bibliografía. RESUMEN: Esta obra recoge el fruto de la investigación de su autora, quien analiza la tendencia de los cambios culturales y legislativos habidos en España durante los últimos años en relación con la transparencia y la participación ciudadana, los dos elementos internacionalmente identificados con la filosofía del gobierno abierto.

La aproximación a cualquier estudio académico y científico sobre el Gobierno y la Administración Pública en las democracias contemporáneas debe comenzar necesariamente por su interpretación como unos componentes esenciales del Estado, que desempeñan un importante cometido: la materialización de los fines estatales. Por tanto, a través de estas instituciones, el Estado o el Leviathan se hace visible, ejerce su poder y actúa con la sociedad, dejando de ser «una idea superior y abstracta» para pasar a convertirse en una «realidad identificable y perceptible» por los ciudadanos. Además, el Gobierno y la Administración Pública, como elementos del Estado, se caracterizan, al igual que éste, por ser productos históricos y contingentes, por lo que su concepción ha variado a lo largo del tiempo en función del contexto social, político, económico y cultural de cada país. De este modo, las transformaciones del Estado contemporáneo en el mundo occidental han repercutido e impactado también en la organización y el funcionamiento de sus instituciones, y en la forma de dirigir y de relacionarse con la sociedad.

La democracia no debe ser la imposición de las mayorías ni de sus representantes, sino el gobierno de todos, entre todos y para todos. Al buscar una democracia de calidad se reconoce que la gestión pública aislada de la participación ciudadana es insuficiente y las actividades de la ciudadanía sin la estructuración de la gobernanza resultarían caóticas. De ahí que la gobernanza sea crucial para elevar la calidad de la democracia, incrementar la participación y que la respuesta gubernamental (responsiveness) ante los deseos ciudadanos sea satisfactoria. La gobernanza radica en la vinculación entre ciudadanos y gobierno a través de iniciativas, cooperación, reciprocidad, transparencia y rendición de cuentas. Para mejorar la gobernanza, y con ella la respuesta gubernamental, son de gran utilidad los indicadores. Los indicadores permiten elaborar índices y establecer evaluaciones a través de graduaciones (rankings). La presente obra explica la reciprocidad entre la calidad de la democracia y de la ciudadanía; las distinciones entre la gobernabilidad, el gobierno abierto y la gobernanza; caracteriza a la gobernanza metropolitana y la respuesta estatal; estipula la naturaleza y componentes de sus indicadores; los aplica a las iniciativas ciudadanas de cultura, iniciativas de ley y a la gobernanza metropolitana con distinción de género. Más allá de los casos analizados, su mayor aporte son las fórmulas modelo para evaluar otros aspectos de la gobernanza y elevar la calidad de la democracia.