Richiamando un’immagine di indubbia efficacia, il processo di armonizzazione viene accostato all’atto di sollevare tappeti vetusti e logori (le previgenti regole di contabilità) per spazzare via la polvere accumulatasi nel tempo (le criticità croniche dei bilanci). Metafore a parte, l’armonizzazione contabile è necessaria al raggiungimento di un obiettivo tanto chiaro, quanto complesso: stabilire a priori principi e criteri contabili, così da disporre di una base dati coerente ed affidabile. L’utilizzo di dati contabili con tali caratteristiche ha, peraltro, una valenza interna e una esterna: servono infatti al Governo per accertare che la gestione finanziaria degli Enti Locali sia in linea con le esigenze di coordinamento della finanza pubblica, come pure agli enti stessi per il monitoraggio dei propri equilibri; ma sono anche indispensabili per allineare le metodologie contabili nazionali a quanto impiegato a livello comunitario a fini di rilevazione statistica. Hanno contributo alla realizzazione del volume diversi profili professionali – dirigenti e funzionari, accademici, consulenti – che hanno approcciato il tema da tutte le angolazioni realizzando un perfetto mosaico che offre l’intero bagaglio di competenze e di strumentazioni necessario ad affrontare preparati l’imminente sfida che comporta l’armonizzazione contabile. Il volume è aggiornato alle disposizioni recate dal Decreto Legislativo del 10 agosto 2014, n. 126. Le norme e i principi contabili che sono stati omessi in appendice del volume per ragioni di spazio, nonché eventuali aggiornamenti a capitoli del libro investiti da modifiche normative, sono consultabili gratuitamente nel Sistema Leggi d’Italia online per gli Enti Locali. STRUTTURA Parte I: Inquadramento generale Capitolo 1 - La contabilità armonizzata: una visione d’insieme Parte II: Approfondimenti tecnici Capitolo 2 - La programmazione finanziaria degli Enti Locali Capitolo 3 - Il bilancio di previsione: iter, competenze, schemi, allegati Capitolo 4 - La gestione del bilancio Capitolo 5 - Il piano dei conti integrato Capitolo 6 - La contabilità economico-patrimoniale integrata Capitolo 7 - Il rendiconto di gestione: iter, competenze, schemi e allegati Capitolo 8 - Il consolidamento dei conti e il bilancio consolidato - Finalità, percorso e metodologia Parte III: Casi operativi Capitolo 9 - Casi pratici: “vecchia” e “nuova” contabilità nelle scritture Capitolo 10 - Il patto di stabilità e l’armonizzazione dei sistemi contabili: finalità e ambito Capitolo 11 - Corte dei conti e armonizzazione contabile negli Enti Locali Appendici 1. Principi contabili allegati al D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 nel testo integrato e modificato dal D.Lgs. 10 agosto 2014, n. 126 2. Fascicolo di consolidamento e Prospetto per la riconciliazione dei valori di Patrimonio netto iniziale e finale del gruppo

L’obbligo di rendere omogenei i sistemi contabili degli enti territoriali ha comportato per Comuni, Province, Città metropolitane e Regioni l’adozione di principi fondamentali, che incidono in maniera radicale sia sugli strumenti sia sul ciclo della programmazione, alla luce dei vincoli posti da esigenze di contenimento dei costi della finanza pubblica. Il volume ricostruisce le fasi di questa importantissima innovazione legislativa, dalla sperimentazione all’attuazione del nuovo ordinamento contabile e dei nuovi schemi di bilancio, entrati in vigore dal 1º gennaio 2015. In particolare dà conto dei decreti di aggiornamento del D.Lgs. n. 118/2011 sull’armonizzazione contabile resisi necessari al fine di integrare i principi, correggere errori e rendere coerente l’intero sistema alla normativa sopravvenuta. Ampio spazio è dedicato allo strumento finalizzato al concorso degli Enti Locali al contenimento dei saldi di finanza pubblica: il saldo finanziario, in termini di competenza, tra entrate finali e spese finali che ha sostituito il Patto di stabilità. Di rilievo l’analisi sulla complessa gestione dell’ente locale, in relazione ai macro-settori di attività più rilevanti, quali il bilancio, la gestione finanziaria, gli Investimenti e le fonti di finanziamento, la programmazione e il controllo, la revisione con un’analisi dettagliata del Programma delle attività di revisione per l’anno 2017, la valutazione del personale e dei dirigenti. La seconda parte del volume dedicata alla gestione dei servizi pubblici locali, è stata completamente rivista alla luce del rinnovato quadro normativo ridisegnato con Testo unico partecipate - D.Lgs. 175/2016 – e con lo Schema di decreto legislativo recante disposizioni integrative e correttive al citato Testo unico partecipate. Autorevoli esperti della materia forniscono suggerimenti per affrontare le innumerevoli problematiche applicative che gli uffici degli enti locali ogni giorno devono affrontare.

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